Tierra Incógnita

Sealtiel Enciso Pérez

 

La Paz, Baja California Sur (BCS). En Baja California Sur se denuncian tres delitos sexuales cada día. Entre enero y julio de 2025, las autoridades abrieron 637 carpetas de investigación por delitos contra la libertad y seguridad sexual, lo que coloca al estado en el quinto lugar nacional en tasa de violación. La cifra, fría en apariencia, revela una violencia que se concentra, crece y se resiste a disminuir en los dos municipios más poblados: La Paz y Los Cabos. El mapa delictivo es desigual. De las 637 denuncias registradas entre enero y julio de 2025, La Paz acumuló 319 y Los Cabos 254, casi 90 por ciento del total. Comondú, Loreto y Mulegé sumaron apenas 64 casos en conjunto. El abuso sexual encabeza la lista con 241 casos, seguido de violación simple y equiparada con 149 denuncias, otros delitos sexuales con 125 y acoso sexual con 115.

La tendencia no es nueva. Entre enero y noviembre de 2024, Baja California Sur registró 1,121 denuncias por delitos sexuales, un aumento de 9.5 por ciento respecto a las 1,023 del mismo periodo de 2023. El abuso sexual representó 40.3 por ciento de los casos, con 452 denuncias 3. En el tercer trimestre de 2023 se habían abierto 837 carpetas, cifra que subió a 911 en el mismo periodo de 2024, un incremento de 74 casos adicionales. En 2025, el periodo enero-septiembre cerró con 813 denuncias, ligeramente por debajo de las 911 del año anterior, pero manteniendo la concentración geográfica. Sin embargo, los datos más recientes de enero a julio de 2026 muestran 655 carpetas, un aumento de 2.8 por ciento frente a las 637 de 2025, lo que indica que la problemática no solo se mantiene sino que tiende al alza.

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La tasa es alarmante. La tasa de violación en BCS es de 16.48 casos por cada 100 mil habitantes, y la PGJE informó que de enero a diciembre de 2024 atendió a 1,435 personas víctimas de delito, de las cuales 1,210 fueron mujeres, más de 84 por ciento. A ello se suma la cifra negra. Según la ENVIPE 2022, en Baja California Sur 90.7 por ciento de los delitos cometidos no fueron denunciados o no se inició carpeta de investigación. En 2024, la cifra negra alcanzó 91.9 por ciento. A nivel nacional, el INEGI estima que más de 95 por ciento de agresiones sexuales no se denuncian. Entre las razones para no denunciar en BCS destacan pérdida de tiempo con 40.6 por ciento y desconfianza en la autoridad con 18.3 por ciento.

El contexto estructural de violencia de género es amplio. La ENDIREH 2021 estima que en Baja California Sur 63.3 por ciento de las mujeres de 15 años o más experimentaron algún tipo de violencia a lo largo de su vida y 38.4 por ciento en los últimos 12 meses. La violencia sexual específica afectó a 46.5 por ciento a lo largo de la vida y a 22.1 por ciento en el último año, por encima de la media nacional en algunos ámbitos. El ámbito comunitario es donde las mujeres reportaron mayor prevalencia, con 39.2 por ciento. Baja California Sur presenta factores que la literatura criminológica identifica como de riesgo. Es el estado con mayor crecimiento poblacional del país en la última década, impulsado por la migración hacia Los Cabos y La Paz por empleo turístico y de servicios. Ese crecimiento no ha sido acompañado por infraestructura social equivalente, lo que genera asentamientos periféricos con menor acceso a servicios y mayor vulnerabilidad.

El modelo turístico de Los Cabos, segundo destino de litoral más importante del país, ha generado condiciones de alarma desde 2014 por disputas ligadas a venta de drogas y presencia de economías nocturnas que aumentan la exposición de mujeres jóvenes que trabajan en servicios. Organizaciones empresariales han advertido que el abuso sexual ha crecido en locales de hospedaje contratados por plataformas digitales, lo que motivó iniciativas en el Congreso estatal para capacitar al sector turístico en prevención de trata, turismo sexual infantil y explotación sexual. La desigualdad de género persiste. El análisis de la PGJE sobre el Programa de Orientación y Prevención Infantil (POPI) señala que la prevención debe iniciar en el ambiente familiar, con espacios de diálogo y confianza, y que la falta de educación sobre autonomía corporal aumenta la vulnerabilidad de niñas y niños 14. La propia autoridad ha documentado expresiones de culpabilización hacia las víctimas por apariencia física y vestimenta, como ocurrió en Los Cabos, donde un director de seguridad pública atribuyó agresiones a que “las características físicas que se pueden observar en las mujeres, como el pelo largo, puede ser una manera en la que se puede facilitar la agresión”.

Las consecuencias son múltiples. A nivel individual, la ENDIREH y la PGJE documentan afectaciones psicológicas, interrupción de proyectos educativos y laborales, y riesgos de revictimización en procesos judiciales largos. A nivel de salud pública, la Secretaría de Salud ha tenido que desplegar Unidades Itinerantes Amigables de Salud Sexual y Reproductiva en el Centro de Justicia para las Mujeres para atender a víctimas. A nivel social, la violencia sexual erosiona la percepción de seguridad. Aunque Baja California Sur mantiene una percepción de inseguridad baja —37.4 por ciento frente a 90.1 por ciento en Morelos—, la alta incidencia de delitos sexuales afecta la imagen de destinos que dependen de la confianza del visitante. Económicamente, la atención a víctimas implica costos para el sistema de justicia y salud. La PGJE reporta que solo de enero a julio de 2025 el Centro de Justicia para las Mujeres (CJM) atendió a 5,113 personas, de las cuales 3,728 fueron mujeres y 1,385 hombres, con 7,633 servicios especializados en apoyo jurídico, psicológico y médico, y 886 denuncias presentadas desde el primer contacto. En lo que va de 2025, el CJM había atendido a 3,756 personas hasta junio.

El marco legal ha sido reforzado en los últimos tres años. En abril de 2023, el Congreso aprobó que los delitos sexuales contra menores y personas sin capacidad para comprender no prescriban. En diciembre de 2025, endureció penas por abuso sexual y armonizó el Código Penal con estándares nacionales e internacionales, reformando el aartículo 179 y adicionando agravantes al artículo 181. La iniciativa propone penas de 3 a 9 años de prisión, obligación de acudir a talleres con perspectiva de género y atención psicológica especializada para la víctima hasta su total recuperación. Además, en mayo de 2025 la diputada Lupita Saldaña propuso la creación de un Registro Estatal de Personas Agresoras Sexuales, que quedaría a cargo de la Secretaría de Seguridad Pública y contendría información de personas con sentencia por delito sexual, con posibilidad de solicitar certificados de no inscripción para quienes trabajan con menores. El Congreso también analiza impedir beneficios de sustitución de pena a sentenciados por delitos sexuales contra niñas, niños y adolescentes.

En prevención, destacan dos programas. La cruzada estatal “Párale a la Violencia”, impulsada por el gobernador Víctor Castro Cosío a través del Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres, busca concientizar, prevenir y erradicar la violencia de género con participación de tres órdenes de gobierno, cámaras empresariales y ciudadanía. La estrategia incluye capacitación a policías municipales en atención con perspectiva de género, visitas a 71 planteles educativos y presencia en colonias con mayor registro de casos. El segundo es el Programa de Orientación y Prevención Infantil (POPI), de la Subprocuraduría de Atención a Víctimas de Delitos Sexuales y Contra la Familia. A través de cuentos como “Alim” y “POPI”, brinda información para que niñas y niños comprendan la importancia de proteger su integridad física y emocional. Solo en febrero de 2025 llegó a 481 niñas y niños, y en 2025 benefició a 8,227 personas, incluyendo docentes y padres de familia. El programa enseña autonomía sobre el cuerpo y cómo expresar si han sufrido violencia, y se ha extendido a Los Cabos con pláticas sobre hostigamiento, acoso sexual y cultura de denuncia a más de 1,500 estudiantes.

La prospectiva para Baja California Sur depende de cerrar brechas entre denuncia y justicia. La cifra negra de 91.9 por ciento indica que el aumento de carpetas —de 637 en 2025 a 655 en 2026— puede reflejar tanto mayor incidencia como mayor disposición a denunciar, pero el sistema aún no logra confianza plena. El Congreso ha aprobado el Programa Estatal Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres como eje de transversalidad en el Plan Estatal de Desarrollo 28, y Baja California Sur es el único estado que desde 2021 establece por ley capacitación obligatoria en materia de género. El reto, sin embargo, es operativo: garantizar que los 51 proyectos eléctricos y turísticos no opaquen la inversión en justicia con perspectiva de género.

Fuentes

Tribuna de México — Delitos sexuales en BCS: 637 denuncias entre enero y julio de 2025

Tribuna de México — Abuso Sexual Representa el 40% de los Delitos Sexuales en BCS

360 News — Abuso Sexual Representa el 40% de los Delitos Sexuales en BCS durante 2024

Tribuna de México — Aumentan los delitos sexuales en BCS: LC y LP más afectados

Tribuna de México — Delitos sexuales disminuyen, pero siguen concentrados en el sur de BCS

Tribuna de México — Delitos sexuales en 2026: cifras y análisis de BCS

PGJE BCS — ATIENDE PGJE A MIL 435 VÍCTIMAS DE DELITO EN 2024

INEGI — ENVIPE 2022 BCS

INEGI — ENVIPE 2024 BCS

Diario de México — Incrementan delitos sexuales en México

INEGI — ENDIREH 2021 Baja California Sur

Scielo — Videovigilancia y segregación espacial en Los Cabos

Congreso BCS — Capacitación al sector turístico para prevenir turismo sexual infantil

PGJE BCS — Centro de justicia para las mujeres

MetropoliMx — Culpan a mujeres agredidas en Los Cabos por apariencia física y vestimenta

PGJE BCS — Centro de justicia para las mujeres

Colectivo Pericú — Centro de Justicia para Mujeres con 7600 servicios

PGJE BCS — Centro de justicia para las mujeres

Congreso BCS — Aprueba Congreso que delitos sexuales contra menores no prescriban

Congreso BCS — Congreso de BCS endurece penas por abuso sexual

Congreso BCS — Propone diputada Arlene Moreno incrementar sanciones

Congreso BCS — Propone diputada Lupita Saldaña el Registro Estatal de Personas Agresoras Sexuales

Milenio — BCS. Proponen iniciativa para crear padrón de agresores sexuales

Gobierno BCS — GOBIERNO ESTATAL INICIA CAMPAÑA “PÁRALE A LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES”

Gobierno BCS — REFORZARÁ SSPE TRABAJOS PARA PREVENIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

PGJE BCS — PGJEBCS

Colectivo Pericú — Cuidar como nunca a nuestros niños y adolescentes

Orden Jurídico — REGLAMENTO DE LA LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

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