FOTOS: Arturo Rubio

Ius et ratio

Por Arturo Rubio Ruiz

La entidad de la República Mexicana con mayor bonanza económica, con las mejores perspectivas de crecimiento en el continente americano, no puede seguir avanzando a la modernidad y la prosperidad, sin contar con un programa de movilidad urbana a la altura de las mejores urbes del mundo.                                                                               

Es exigencia ciudadana de atención impostergable, contar con un plan estatal de movilidad que resuelva la problemática actual de congestión urbana generada por el crecimiento anárquico, atendiendo a la preservación del medio ambiente, la implementación de un sistema de transporte público y esquemas de vialidad accesibles y funcionales, cubriendo todas las expectativas que genera la población heterogénea, armonizando todos los aspectos que es imprescindible tener en cuenta en la gestión de la movilidad.

La Paz, Baja California Sur (BCS). Shanghái, la joya de la corona de la República Popular China, es el modelo de desarrollo urbano cuya movilidad –nos presumen sus residentes- ha sido considerada la mejor del mundo, por expertos de la Unión Europea.

Ubicada al margen del río Huanpu, en el delta del Yangtzé, Shanghái (sobre el mar, en shanghainés) pasó de una aldea de pescadores, a ser en menos de 20 años, la moderna urbe que alberga el centro financiero más importante del mundo, de acuerdo a la publicidad distribuida por el gobierno chino, durante los festejos del 70 aniversario de La Nueva China, en octubre del presente año.

También te podría interesar: Violencia sexual en BCS

Ocupando una superficie aproximada de 6220km², sus poco más de 20 millones de habitantes la convierten en la urbe más poblada del mundo.

Para preservarla de un crecimiento poblacional anárquico, el control de ingreso es muy estricto, tanto para nacionales como extranjeros. La visa para visitantes extranjeros debe solicitarse con al menos cuatro meses de antelación, por sugerencia de los asistentes consulares, para asegurar su oportuna expedición. Incluso los nacionales chinos no residentes, deben tramitar un permiso especial para visitar la ciudad, requisito administrativo interno que combinado con la baja tasa de natalidad, permiten sostener un índice poblacional estable.

Tanto los sectores habitacionales como comerciales y financieros, tienen como asiento enormes edificios, siendo los rascacielos el principal rasgo arquitectónico de la ciudad.

El transporte público (metro, autobuses, ferrocarril, taxis) y motocicletas y tricicletas utilitarias, se impulsan exclusivamente con electricidad y/o gas LP, reservando el consumo de combustible derivado del petróleo a vehículos particulares, otorgando significativos estímulos fiscales y administrativos a los vehículos híbridos y eléctricos.

Existen diversas empresas de taxis y al mismo tiempo opera el servicio de particulares mediante plataformas tipo Uber, sin conflicto alguno. La municipalidad resolvió cualquier tipo de controversia, atendiendo al interés superior del usuario, dotando a las empresas de taxis de un espacio virtual para operar con una plataforma, y el gobierno creó una base de datos, que permite a los usuarios, de manera electrónica y a través de su teléfono celular, comparar, en tiempo real, la espera previa, duración y costo que para un servicio determinado ofertan simultáneamente las empresas de taxis y conductores de Uber disponibles en la zona. Así el usuario elige la que más convenga a su interés y su bolsillo.

El trayecto del aeropuerto de Pudong al centro financiero, puede recorrerse en metro o en el tren Maglev, (magnetic levitation) maravilla tecnológica de patente alemana, que recorre los 30km del trayecto en 7 minutos y medio, a una velocidad crucero de 300kmxh, alcanzando velocidades de 430kmxh durante el recorrido.

Todas las vialidades cuentan con facilidades de acceso para personas con diferentes capacidades, y las arterias en rutas críticas tienen carriles preferenciales para vehículos de dos o tres ruedas, y para autobuses de transporte público.

Todas las vías elevadas cuentan en su trayecto con muros dispersores de las ondas sonoras, en los tramos que coinciden con edificios habitacionales, para mitigar el ruido de los vehículos en tránsito, y en las zonas de hospitales está estrictamente prohibido usar el claxon.

Todos los vehículos automotores deben contar con seguro contra daños a terceros.

Las sanciones económicas por infracciones son proporcionalmente más severas para peatones que para conductores, pero los conductores enfrentan la posibilidad de perder de manera definitiva su licencia, por acumulación de puntos negativos, lo que puede constituirse en la pérdida del empleo para conductores profesionales, o la imposibilidad de volver a manejar un vehículo de motor, para los particulares.

La ciudad está dividida en 18 distritos, y todos ellos cuentan en la vía pública con cámaras de video vigilancia vinculados a un sistema nacional de reconocimiento facial, que permite a las corporaciones policiacas y de vialidad vigilar en tiempo real todas las arterias importantes y, en su caso, identificar a los partícipes de cualquier evento que perturbe el orden público.

La limpieza de sus calles y medios de transporte es notable. Todas las vías de flujo continuo cuentan con espacios arbolados y las barreras divisionales entre arterias cuentan con jardineras colmadas de floración perenne.

Los horarios laborales y escolares están escalonados, buscando despresurizar las horas pico.

Siendo Shanghái el principal punto de exportación de China, la solución dada a la problemática inherente al manejo de grandes volúmenes de carga trasladables hasta la costa por vía fluvial, le valió a la municipalidad el reconocimiento como uno de los mejores proyectos de transporte urbano, sostenible e innovador, implementado en el mundo.

Un eficiente sistema de cómputo armoniza el mercado de carga, vinculando al operador con el comprador a través de un agente de transporte, utilizando una empresa de logística de cobertura.

En el centro del mercado las pantallas muestran los detalles de envío disponibles. Los agentes están en contacto con los propietarios de los bienes y los agentes de transporte que recopilan información sobre los envíos disponibles. La información sobre el destino, el tamaño y el peso de las mercancías aparece en las pantallas en tiempo real. Los mercados de carga también brindan servicios de almacén, reparación de vehículos, tiendas de repuestos, restaurantes, tiendas, servicios de hotel, para apoyar a los conductores y operadores de flotas pequeñas.

El modelo de operación portuaria shanghainés podría replicarse en las costas sudcalifornianas del pacífico, con un puerto de altura que resultara detonante comercial de la entidad.

En síntesis, podemos afirmar que la base del éxito en la movilidad urbana shanghainesa, es la rigurosa planeación, ordenación, organización y regulación, elaborada en un marco de programación presupuestada con perspectiva temporal con escalables estimadas hasta con antelación de 30 años, con fases precisas y metas alcanzables en periodos inmediatos, mediatos y de largo alcance.

Existen otros modelos de exitosos programas de movilidad,  Verona, Beijing, Hamburgo, Madrid, Brasilia, Hong Kong, Sao Paulo, Londres y Singapur, -por citar algunos-, nos brindan la oportunidad de aprender de los mejores.

El Estado de la República con mejores expectativas económicas y educativas del país, merece tener al mismo tiempo, el mejor sistema de movilidad urbana.

Ya es tiempo de que en Baja California Sur superemos la etapa retrógrada de lucha por el poder entre facciones partidistas, utilizando el proceso legislativo como herramienta de satisfacción de intereses particulares de control clientelar, manipulando gremios y medios de comunicación para ello.

__

AVISO: CULCO BCS no se hace responsable de las opiniones de los colaboradores, esto es responsabilidad de cada autor; confiamos en sus argumentos y el tratamiento de la información, sin embargo, no necesariamente coinciden con los puntos de vista de esta revista digital.

FOTO: Archivo

La Paz, Baja California Sur (BCS). El pasado martes 29 de octubre, entre manifestaciones de distintos gremios a favor y en contra, se votó la Ley de Movilidad enviada por el Gobernador Carlos Mendoza Davis, en el Congreso del Estado de Baja California Sur. Trascendió en la sociedad sudcaliforniana, que después de una cerrada votación la Ley fue rechazada, por el voto en contra de los diputados de la fracción de Morena.

Al respecto, el diputado Humberto Arce Cordero, en entrevista para Culco BCS nos compartió que se ha generado una confusión en la opinión pública, ya que los diputados de Morena no están en contra de la movilidad ni de las plataformas digitales para transporte “nosotros no estamos de acuerdo en el dictamen en sí, pero no es que estemos en contra de la movilidad o mucho menos que estemos en contra de las plataformas digitales, por el contrario, las plataformas digitales son un paso hacia la modernidad, una forma distinta de movilidad que nos está exigiendo la población, sobre todo la población más joven que hace uso de la tecnología para poder desplazarse y está bien”.

“Se votó en contra – continúa –  porque no es una Ley de Movilidad integral, no contempla muchas cuestiones en materia de infraestructura, ni de inclusión de personas con discapacidad, ni se subió de la manera correcta: le faltaba la firma de la Comisión de Infraestructura, que es una de las comisiones dictaminadoras”

“Pero el punto más sobresaliente por el que se rechazó la Ley de Movilidad enviada por el Gobernador, es que intentaba liberar el transporte, es decir, pretendía crear un Instituto de Movilidad que iba a concentrar todas las facultades en materia de transporte para otorgar concesiones y permisos a quienes tuvieran el capital para incursionar en este tema de transporte, es decir, que con una sola concesión tu podías tener un taxi o cien taxis, cuando actualmente una concesión es igual a un taxi nada más; asimismo, esta pretendida Ley de Movilidad le quitaba facultades a los municipios, violando el Artículo 115 Constitucional”, explica

“Los Consejos Municipales de Transporte no iban a ser vinculantes, nada más iban a ser consultivos, es decir, el Estado a través de este Instituto de Movilidad, iba a poder decidir en los municipios qué sentido iban a tener las calles, cómo iba a ser la movilidad dentro de las ciudades y municipios, iba a cobrar las infracciones y las establecer las tarifas de transporte en los municipios, cuando actualmente esas son facultades de los propios Municipios, que iban a ser arrebatadas a través de esta Ley de Movilidad”

“Consideramos que esta ley iba encaminada a favorecer a grupos empresariales que quieren echar mano del transporte, y en contra parte afectaba a todo el transporte del Estado, transporte de carga, de personal, taxis, urbanos, todo afectaba; nosotros la consideramos lesiva, que favorecía solamente al sector empresarial y desplazaba a las familias que han vivido del transporte durante 20, 30, 40 años o más, te pongo un ejemplo: actualmente, si una empresa quiere hacer una carretera y gana la licitación, por ley tiene que contratar a los compañeros transportistas locales acarreadores de materiales, de grava, arena, piedra, pipas, todo, quienes ponen sus precios y establecen cuánto cobran por acarreo por metro cúbico y kilómetro recorrido, pero esta Ley de Movilidad que se rechazó iba a permitir que las empresas pudieran tener sus propios camiones, o bien contratar a los compañeros pero ellos poner las tarifas y decirles cuanto les iban a pagar, afectando a todo el transporte de carga”, puntualizó Arce Cordero.

“Se espera que en este periodo de sesiones se presente un nuevo dictamen, que incluya el desarrollo urbano, en el que este contemplada la movilidad y el desarrollo o el asentamiento territorial. Este dictamen trata de incluir la mayor parte de las propuestas de la ciudadanía, de los sectores involucrados y no liberar el transporte así tan abiertamente, tan burdamente, sino respetando a los concesionarios y respetando el ordenamiento de que una concesión corresponde a un vehículo, no que alguien con una sola concesión va a tener un número ilimitado de unidades, esas son prácticas monopólicas. Movilidad no es nada más transporte, es muchas cosas. No pueden ser plataformas digitales y modernidad a cualquier costo, desplazando a las familias que tienen años viviendo de eso, entonces hay que revisar bien como se puede integrar las plataformas digitales a una modalidad de transporte aquí en el estado” nos compartió el diputado morenista.

Pero no todo era malo, “la ley que se rechazó también tenía cuestiones importantes, buenas, no todo era malo, eran unos puntos cardinales neurálgicos que eran con los que no estábamos de acuerdo, pero hay otras cosas muy buenas que si se incluyeron, aun así hubo reclamo de organizaciones como Bcsicletos y organizaciones civiles y sectores del transporte, que acusaban que sus propuestas no fueron incluidas en el dictamen, pero no todo era malo, también incluía cosas muy buenas, relevantes, progresistas y se tiene que rescatar lo que se tenga que rescatar, pero esos puntos, la concentración del transporte en un Instituto de Movilidad, la violación Artículo 115 Constitucional, la liberación del transporte, los otorgamientos de permiso para el transporte de carga, en esos puntos no estamos de acuerdo” finalizó Humberto.

FOTO: Archivo

La Paz, Baja California Sur (BCS). Por mayoría de 11 votos sobre 10, se dio por desechado el dictamen de la Nueva Ley de Movilidad para el Estado de Baja California Sur, tras 3 horas y media de la primera lectura y dispensa de la segunda durante la sesión de este martes 29 de octubre en la que hubo presencia de transportistas, ciudadanos y representantes de partidos políticos, informó el Congreso del Estado.

El dictamen que inicialmente fue integrado por las tres comisiones dictaminadoras, ayer fue presentada por solo dos de ellas, la de Puntos Constitucionales y de Justicia y la de Comunicaciones y Transportes, no así de la de Infraestructura, la diputada Milena Quiroga solicitó que se bajara del orden del día, sin embargo no fue así. Una vez terminada la lectura de las 86 cuartillas del dictamen, nuevamente la legisladora, y a petición el diputado Humberto Arce, se sometió a votación la omisión de la segunda lectura y discusión, aprobándose por mayoría el siguiente paso parlamentario de discusión en lo general y en lo particular.

En la lista de oradores se registraron a favor los diputados Ramiro Ruiz Flores de la fracción Juntos Haremos Historia, el diputado José Luis Pérpuli Drew y la diputada Elizabeth Rocha Torres de la fracción del Partido Acción Nacional.

Al someterse a la votación en lo general el resultado arrojado fue de diez votos a favor y once en contra, por lo que la presidenta de la mesa directiva del periodo ordinario de sesiones, Daniela Rubio Avilés decretó por desechado el dictamen de la iniciativa del Gobernador del Estado.

El sentido de la votación fue el siguiente, a favor: Lorenia Montaño Ruíz (PES), Anita Beltrán(PRI), Mercedes Maciel(PT), Rigoberto Murillo Aguilar(PES), Perla Flores Leyva (PES), Maricela Pineda García(PRD), Elizabeth Rocha Torres(PAN), Ramiro Ruiz Flores (JHH), José Luis Pérpuli Drew (PAN) y Daniela Rubio Avilés (PH).

En contra: Homero González Medrano (sin partido), Humberto Arce Cordero (MORENA), Petra Juárez Maceda (MORENA), Sandra Moreno Vázquez (JHH), Esteban Ojeda Ramírez  (MORENA),  Héctor Ortega Pillado (JHH), Milena Quiroga Romero (MORENA), Rosalba Rodríguez López (MORENA), Soledad Saldaña Bañalez (sin partido), Carlos Van Wormer Ruiz (JHH), Marcelo Armenta (MORENA).

Al desecharse el dictamen de la referida ley, el transporte continúa regulado por la Ley Estatal de Transporte vigente en tanto que las plataformas digitales como Uber y Didi, operando como hasta el momento.

FOTO: Archivo

La Paz, Baja California Sur (BCS). La diputada Elizabeth Rocha Torres, representante plurinominal del Partido Acción Nacional en el Congreso de Baja California Sur y en calidad de Secretaria de la Comisión Permanente de Transporte dio a conocer su postura a favor de la nueva Ley de Movilidad, pues considera que es una ley que responda a los ciudadanos, al interés superior y no a grupos, informó el Congreso del Estado.

La legisladora dio a conocer que las comisiones unidas han trabajado y realizado diversas propuestas que buscan “la modernidad del transporte, la inclusión de las personas con discapacidad, la libre competencia que permita a los usuarios elegir la mejor opción, favorecer los medios de transporte no motorizados como los ciclistas, entre otros”.

Afirmó que como diputados, su obligación es legislar y satisfacer las necesidades de los ciudadanos, ofreciéndoles servicios públicos de calidad, por lo que hizo un llamado todos los diputados y diputadas de la décimo quinta legislatura a ponerse del lado de la gente y a no intimidarse por la presión de grupos, “la violencia no debe ser factor de influencia para tomar decisiones trascendentales para nuestra comunidad”, afirmó

Manifestó su respaldo a la iniciativa del gobernador Carlos Mendoza Davis, iniciativa que ya tiene más de un año en el análisis, la cual ya fue consensada, analizada, se realizaron foros, por lo que no debe aplazarse más el tema en perjuicio de la ciudadanía ya que diario sufre los vicios y malas condiciones del transporte.

Afirmó que si los legisladores creen que debe mejorarse o debatirse el dictamen, que se haga, pero no debe hay aplazarse más el tema, urgen resultados.

FOTO: Internet

La Paz, Baja California Sur (BCS). En el marco del “Proceso Nacional de Armonización Normativa en materia de Movilidad”, este martes 13 de agosto se llevó a cabo la cuarta de siete mesas de trabajo regionales, que tuvo como sede la ciudad de La Paz. Este ejercicio, busca armonizar las leyes locales en materia de movilidad con la Constitución, los tratados internacionales y las leyes generales, considerando las mejores prácticas normativas nacionales e internacionales en esa materia.

Al respecto, Ana Gabriela González, directora General de Representaciones de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), invitó a los legisladores locales a esperar al mes de octubre para tener los resultados publicados de este ejercicio de trabajo, antes de poner en discusión la Ley de Movilidad en el Congreso del Estado.

Foto: CULCO

“Yo los invitaría a que observemos que están haciendo en otras partes del mundo y del país, por ejemplo la Ciudad de México que ya trae un fuerte avance de regulación. Que abramos espacios de diálogo para convencer a todos los actores de que no es una disputa por quien se queda con los pedazos del pastel, sino realmente ver en un mundo donde cada vez más personas viven en la ciudades, que necesitamos ofrecer más y mejores alternativas de movilidad”, manifestó.

“Yo -continuó- les sugeriría a los legisladores locales esperen un poco a que este proceso a nivel nacional se consolide, para que puedan tener el conocimiento que va a emanar de este documento de todo el país, y ver qué es lo que más les va a servir a la realidad de Baja California Sur.”

“Es muy importante lo que va a resultar de este documento, de estas mesas de trabajo porque realmente van a poder tener, los legisladores locales, un conocimiento más profundo de cuales debieran ser los estándares mínimos para las realidades de sus ciudades en sus Estados. Aprovechemos esta oportunidad para generar la mejor regulación posible para los ciudadanos”.

Foto: Cortesía.

EL FUTURO DE LOS TAXIS

Al respecto de los conflictos que se han generado en el Estado entre taxistas y choferes de las nuevas plataformas digitales, Ana Gabriela expresó que si bien no es que sea normal, ni debiera serlo, “es parte de esta disputa por quien controla las opciones de movilidad. Pero eso es precisamente por lo que se necesitan leyes de movilidad y una regulación, estos conflictos ocurren cuando las reglas del juego no están claras. Es una tendencia de todas las ciudades, es importante que no veamos lo que está pasando en Los Cabos como algo focalizado sino que lo entendamos como un proceso de crecimiento de las ciudades, y de que cada vez más la gente necesita opciones para moverse. Por eso es importante lo que estamos haciendo, la regulación.”

Sobre el futuro del taxi, abundó en que eso es parte de lo que se está cuestionando, los modelos de concesión que son barreras muy altas al empleo de los conductores. “Hay que ver las maneras en cómo mejorar los esquemas de empleo para los taxistas y los servicios que se ofrecen a los ciudadanos, como mejorar las condiciones del juego también para ellos, como actores clave de la movilidad.” señaló.