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Explicaciones Constructivas

Por Noé Peralta Delgado

La Paz, Baja California Sur (BCS).  Muchas veces, a lo largo de nuestra educación, hemos escuchado acerca del proceso por el cual el ser humano se convirtió de nómada a sedentario, dando origen a los primeros núcleos de población, donde todas personas convivían aglutinadas, compartían y establecían reglas —aunque no escritas—, pero que tenían la obligación de seguir. Con el paso del tiempo, estos núcleos de población fueron el centro de atención de muchas personas que vivían en zonas dispersas, o simplemente se empezaron a desarrollar centros culturales, donde los propios habitantes podían estudiar o ejercer algún “puesto público” en los inicios de lo que ya se llamarían formas de gobierno.

Un ejemplo de las primeras ciudades —que hasta cierto punto fueron asentamientos planeados para ese fin, y los cuales contaban con múltiples edificios públicos y de esparcimiento—, se da en la Antigua Grecia, donde se les nombró polis, como es el caso de las ciudades-Estado de Atenas y Esparta. Desde entonces, y pasando por las distintas etapas de la civilización, las ciudades se adecuaron al periodo en el que vivieron, por ejemplo, las ciudades feudales generalmente estaban conformadas por un castillo, a veces amurallado, y a su alrededor vivían los súbditos del reino, o en el caso de la América prehispánica, donde las ciudades se construían alrededor del templo ceremonial, que era su centro de unión.

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Llegando al siglo XX, donde ya entran en acción los vehículos automotores, encontramos que las ciudades siguen un ritmo de crecimiento a muy acelerado, y muchas veces desordenado, donde el “exceso de pobladores” empieza a crear problemas de atención y de suministro de servicios básicos, así como de vialidades; según estudios, en la década de 1950 la población urbana mundial era del 20%, mientras que en la década del 2000 la población urbana llego al 50%, con la tendencia a seguir creciendo.

En México,el crecimiento de la población urbana tuvo un incremento extraordinario en la década de los 50’s y 60’s, este crecimiento desmedido de las ciudades del país se debe principalmente al enorme desarrollo industrial en los últimos años. Actualmente, la población que vive en ciudades es del 78%, según datos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).

Hasta ahora, observamos que el incremento de las zonas urbanas en México y en el mundo es irreversible, pero ¿qué ventajas o desventajas tienen las zonas urbanas que la zona rural? Las ventajas se centran básicamente en los beneficios que trae a los individuos a raíz de tener mejor calidad de vida, pues a los gobiernos no les resulta caro aplicar eficientemente los recursos a una población que se halle junta, como las escuelas, centros de cultura, áreas de esparcimiento, entre otros ejemplo, y también por ser polo de atracción para los negocios y empleos.

Pero las desventajas también son múltiples y se resumen en la gran contaminación que existe, la congestión vehicular, los excesos de desechos que afectan la salud y también los problemas más comunes como la demanda de superficies, agua y servicios públicos. Aunque el problema se agudiza más en los países en desarrollo, es posible controlar y ordenar el crecimiento urbano, y no tener que arrastrar con situaciones graves como es el caso de las favelas de Brasil.

Los Planes de Desarrollo Urbano, conocidos como “PDU”,  son los mecanismos adecuados —esto para tener una idea clara— que marcan hacia dónde debe crecer y desarrollarse la ciudad, y sobre todo, para definir por áreas qué uso del suelo se les debe otorgar a las distintas zonas de la ciudad; no podría ser posible, que en medio de una zona residencial halla un taller mecánico, o que en zona de playa exista una planta empacadora de atún.

El PDU, se trabaja con profesionales del área, como arquitectos, ingenieros civiles, ingenieros municipales, urbanistas o afines, quienes en conjunto con la Dirección de Obra Públicas de cada ayuntamiento crean el PDU acorde con el crecimiento de la zona urbana; asimismo, se debe diseñar un documento técnico donde se expongan el ordenamiento territorial, y se prevenga mediante una organización el desarrollo futuro de la ciudad. El PDU nos permite también ordenar el uso de suelo de las distintas zonas y evitar los problemas ya mencionados.

En lo referente a la ciudad de La Paz, el pasado 18 de julio de 2018, se publicó en el Boletín Oficial del Gobierno de Baja California Sur el nuevo PDU; a partir de dicha publicación se presentaron protestas por parte de distintas asociaciones que participan en la defensa del agua, esto por una posible entrada de la megaminería a tierras sudcalifornianas, ya que con dicho documento se avalaría legalmente su apertura. Mientras se vuelve a analizar el documento, es importante que el PDU sea público y se construya con base en foros que cuenten con la participación de todos los personajes que deben de estar involucrados en el tema, pero que tampoco es viable que entre en un plano político, porque si no, estos intereses pueden echarlo a perder.

Escríbeme a noeperalta1972@gmail.com

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AVISO: CULCO BCS no se hace responsable de las opiniones de los colaboradores, esto es responsabilidad de cada autor; confiamos en sus argumentos y el tratamiento de la información, sin embargo, no necesariamente coinciden con los puntos de vista de esta revista digital.

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Explicaciones Constructivas

Por Noé Peralta Delgado

La Paz, Baja California Sur (BCS). No hay mayor felicidad que iniciar con la construcción de nuestra vivienda, sin embargo, muy posiblemente esa sea la única vez que construyamos en nuestra vida, porque el costo de los materiales de construcción y la mano de obra cada vez son más altos en comparación con los ingresos de cada habitante de la República Mexicana.

Cuando tenemos cierto capital  —ahorrado con mucho sacrificio o derivado de algún crédito—  nos ponemos a planear cómo será nuestra casa, y a veces no falta algún “acomedido” que nos pregunta si ya contamos con los planos constructivos y la respectiva licencia de construcción, y es aquí cuando nos preguntamos frunciendo el ceño: ¿para qué sirve la licencia de obra?, ¿por qué una buena parte de las personas que construyen tienen un beneficio al contar con los planos?. Y pronto nos volvemos a cuestionar y pensamos ¿por qué debo pagar una licencia de construcción?

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Si iniciamos una construcción —“cómo debe de ser”—, tenemos que seguir una receta, algo así como cocinar una buena comida, pero no somos expertos y requerimos de la receta con los ingredientes y su proceso de elaboración. Existen diferentes diámetros de varillas, distintos calibres de cable eléctrico, por citar ejemplos de algunos “ingredientes” que conlleva; también hay diferentes resistencias de concretos a usarse, y los planos nos indican “el proceso de elaboración”. Es así como el plano hace la función de la receta para la construcción de cualquier espacio habitable o para que la gente trabaje en su interior, ya sean una casa habitación, locales comerciales, bodegas, centros comerciales, etcétera.

Siendo la construcción de una edificación una tarea muy delicada, y como se dijo anteriormente, que involucra la inversión de una gran cantidad de dinero, ésta debe estar reglamentada y supervisada por la autoridad, en este caso por el Ayuntamiento de donde se pretenda construir la edificación. Para la autoridad, la importancia principal —mas no la única—, radica en que se cuente con una verificación de que la elaboración de la construcción sea acorde con los planos constructivos, y que también esté edificada en zonas previamente autorizadas, o sea, que no se construya en regiones de afectación de cables de alta tensión de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) o en zonas de inundación.

Si bien es la autoridad quien lo solicita, nosotros como propietarios de lo que será la futura construcción, y tenemos que estar seguros de que la obra se lleve a cabo como nos indica la “receta” o los planos constructivos. Los profesionistas que tienen perfil para realizar este tipo de supervisiones son los ingenieros civiles y los arquitectos, quienes mediante un arancel ya establecido, cobran los honorarios por fungir como Director Responsable de Obra (DRO), y el propietario puede tener la confianza de que un profesional está al pendiente de su construcción.

Además de los gastos extras que no estaban contemplados por los pagos de los planos, licencias de construcción y la responsabilidad del DRO, todo pareciera indicar que después de terminada la edificación, nos encontramos contentos y listos para disfrutar de nuestra vivienda, sin embargo, hay excepciones donde las obras no concluyen como se esperaba, y es en este punto cuando las personas valoran el arduo procedimiento para la obtención de una licencia de construcción. Uno de los casos más conocidos de cuando se “revisa con lupa” el procedimiento para obtener la licencia de obra, es el derrumbe de una parte del colegio Rébsamen, acontecido en la Ciudad de México, el pasado 19 de septiembre del 2017.

De manera breve y sin entrar mucho en los detalles, se tiene que la “bolita va y viene” entre las partes involucradas: la autoridad, el propietario y el DRO… El propietario señala que las licencias se otorgaron antes de comprar el edificio, la autoridad menciona que se tramitaron bien, pero el DRO no revisó eficientemente la construcción… Y el DRO culpa al constructor de hacer modificaciones a la estructura sin previo aviso. Lo más seguro es que el caso se vaya a empantanar debido a la corrupción imperante en el país, no obstante, nos deja la enseñanza sobre que tan importante son las licencias de construcción y su debido procedimiento.

Y llegando al ámbito local, específicamente en el municipio de Los Cabos, hace pocos meses se detectó una construcción que se estaba realizando en zona de riesgo por crecidas de arroyo, y que al parecer la licencia es apócrifa; en estos casos la autoridad debe tener mucho cuidado con designar correctamente las áreas de riesgo, y esto va muy de la mano con los Planes de Desarrollo Urbano (PDU), el que será un tema analizar en la siguiente entrega, por lo pronto la recomendación: si van a construir, tramiten también la licencia de construcción.

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