FOTO: Internet.

Especial Elecciones 2018

Por Modesto Peralta Delgado

La Paz, Baja California Sur (BCS). El pasado 1 de diciembre de 2017 arrancó oficial y formalmente el proceso para las Elecciones 2015 en México, y por supuesto, en Baja California Sur. Con información del Instituto Nacional Electoral (INE) y del Instituto Estatal Electoral (IEE BCS), en CULCO BCS publicamos este artículo especial que te permitirá tener un panorama general pero práctico de lo que representa en datos y números esta histórica transición política.

Elecciones en BCS

La votación será el domingo 1 de julio de 2018. Se le denomina “elecciones coincidentes” porque se votará por cargos a nivel federal y estatal, organizándose las casillas por parte del INE, y por parte del IEE BCS, apoyo e información. Se va a emitir el sufragio: a nivel federal por Presidente de la República, Diputada/os y Senadora/es; y a nivel estatal por Presidente Municipal (cinco, y a su vez, se elegirán cinco sindicaturas y 48 regidurías), y Diputada/o local (un total de 21 en todo el Estado: 16 de mayoría relativa y cinco de representación proporcional). Prácticamente habrá elección de todos los cargos de elección popular, excepto para Gubernatura, que será en 2021.

Será la primera vez en varios sentidos: en que los sudcalifornianos tendrá en sus manos cinco boletas electorales, es decir, votará más que nunca (de hecho, habrá seis funcionarios de casilla, en vez de cuatro); en que se implementa la redistritación electoral y en que el podría haber reelección; y en la que participan más candidatos independientes. Hay que añadir que se trata de las elecciones más costosas de la historia, con un presupuesto de 24 mil 215 millones de pesos a nivel nacional (39 MDP irían para los partidos), y a nivel local el IEE BCS solicitó 168 MDP (casi 39 MDP irían a los partidos) —ésta última, cantidad que podría variar y que se aprobaría antes de fin de año.

También te podría interesar ¿Quién pierde realmente al abstenerse o anular el voto? INE BCS responde (II).

¿Cuántos somos?

Ese día, medio millón de sudcalifornianos podrían emitir su voto. Hasta el 31 de agosto pasado, el patrón de electores de BCS es de 505, 605 ciudadanos, es decir, personas con 18 años o más que podrían votar, sin embargo, en la lista nominal de BCS que son quienes sí cuentan con credencial para votar vigente son 500,637 sudcalifornianos. De ellos, 256,924 son hombres (51.32%) y 243,713 son mujeres (48.68%), según datos del INE.

En cuanto a los municipios de BCS, la mayor parte (39.76%) está en Los Cabos con 199,074 electores; siguen La Paz con 197,702 (representa el 39.49% de todo el Estado); Comondú con 52,205 (10.43%); Mulegé con 39,897 (7.97%); y Loreto con 11,687 (2.33%). Además hay que sumar 72 sudcalifornianos en el extranjero que podrían votar y representan el 0.014% de la lista nominal de BCS. El 16 de abril de 2018 será la fecha para la impresión de la lista nominal definitiva.

Quien quiera solicitar reposición de su credencial para votar, o su reimpresión, tiene hasta el 28 de febrero del próximo año en el primer caso, y hasta el 21 de junio en el segundo. Aquellos con 18 años cumplidos (incluso, al día de las elecciones) tienen hasta 31 de enero para realizar su trámite.

También te podría interesar ¿Cuánto costarán? El IEE BCS ante las Elecciones 2018 (II).

¿Cuántos participarán?

El 4 de marzo de 2018 se realizará un sorteo para invitar a los ciudadanos a formar parte de las mesas de casillas, es decir, quienes recibirán a los votantes. El 8 de mayo habrá una segunda insaculación. Se instalarán un total de 965 casillas en BCS, para las que se necesitará 5,790 ciudadanos que participen allí, requiriéndose por primera vez en la historia, de dos secretarios y un escrutador más en cada una (en total, seis en cada casilla). Aún se aplicará el voto tradicional manual, el voto electrónico habrá de implementarse sólo a residentes en el extranjero.

Para preparar a este universo de personas, trabajarán de forma temporal en el INE de BCS 238 capacitadores y 47 supervisores, aproximadamente. Sobre las autoridades electorales que vigilarán el proceso, en días pasados, se tomó protesta a los Consejos Distritales de BCS, tomando protesta como Presidente en el Distrito I (con sede en La Paz): Ángel Báez Balderas; y en el 2 con sede en Los Cabos: Ricardo Méndez Hernández. La Consejera Presidente del INE en BCS es Marina Garmendia Gómez, y del IEE BCS, Rebeca Barrera Amador.

En BCS, los partidos políticos que se disputarán todos los cargos a elección —sin un registro oficial, hasta el momento, de coaliciones—, son: el Partido Revolucionario Institucional (PRI), Acción Nacional (PAN), de la Revolución Democrática (PRD), Convergencia, Nueva Alianza (PANAL), y Partido Humanista de BCS; partidos sudcalifornianos que también participarán son: el Partido de la Renovación Sudcaliforniana (PRS) y BCS Coherente. Además, podrán participar candidatos independientes. Aunque no puede precisarse todavía, según el IEE BCS, en este Estado se postularán alrededor de 100 ciudadanos a los distintos cargos.

También te podría interesar ¿Qué pasaría si los partidos no recibieran dinero público? INE BCS responde (I).

Buscan reelección

Por reformas que se implementarán ya en las Elecciones 2018, por primera vez, un Presidente Municipal puede reelegirse una vez más y un Diputado o Diputada hasta en tres ocasiones. Varios políticos de BCS ya manifestaron por escrito que quieren buscar la candidatura para reelegirse, lo que a la fecha no significa —necesariamente— que sean postulados por su partido, e incluso, podrían tener por ahora sólo un registro pero más adelante cambiarlo. Por ejemplo: una persona puede registrarse para volver a ser Diputado, pero más tarde se registra finalmente como aspirante a Alcalde. A su vez, la decisión de postulación del partido tendrá que respetar el principio de la paridad de género (50% de las candidaturas deben ser para mujeres y el otro 50% para hombres), que se aplicará por segunda vez en BCS.

La mayoría de los actuales Diputados y Diputadas se registraron para buscar reelegirse: Alfredo Zamora García (del PAN, por el Distrito local II); Marco Antonio Armendáriz Puppo (PAN, Distrito IV); Maritza Muñoz Vargas (PAN, Distrito III); Edson Jonathan Gallo Zavala (PAN, Distrito IX); Sergio Ulises Covarrubias (PAN, Distrito VII); Diana Victoria Von Bosrtel Luna (PAN, Distrito V); Norma Alicia Peña Rodríguez (PAN, Distrito I); Julia Honoria Davis Meza (PAN, Distrito XIII); María Guadalupe Saldaña Cisneros (PAN, Distrito VIII); Eda María Palacio Márquez (PRS, XVI); Joel Vargas Aguiar (PRI, XIV); y Camilo Torres Mejía (PT, de representación proporcional).

De los actuales Presidentes Municipales en BCS, dos se registraron para ser reelectos: Arturo de la Rosa Escalante (PAN, de Los Cabos) y Arely Arce Peralta (PAN, de Loreto); además, también lo buscarán la Síndico y ocho regidores del Ayuntamiento de La Paz; exactamente igual del Ayuntamiento de Los Cabos; y la Síndico del Ayuntamiento de Comondú. Todos del Partido Acción Nacional.

También te podría interesar La controvertida paridad de género. El IEE BCS ante las Elecciones 2018 (I).

Los independientes

Si bien, en el anterior sufragio a Gobernador hubo un candidato independiente, en las Elecciones 2018 en Baja California Sur, será la primera vez que haya más candidatos sin filiación a ningún partido político. Hay que precisar que sus nombres aparecerán en la boleta y que el recuadro de “Candidato no registrado” no tiene validez, es sólo para información estadística.

Con fecha de corte al 4 de diciembre, el candidato independiente para Senador por BCS, Lorenzo Ricardo García de León Coria, ha recabado 4,533 firmas de apoyo (de 10 mil requeridos, por lo que su avance es del 45.5%); y Armando Aparicio Gallardo lleva colectadas 3,815 firmas, con un avance del 38%. No hay registro de aspirantes en BCS para Diputada/o federal. A nivel estatal, apenas en días pasados se inscribieron para participar como aspirantes independientes, Víctor Martínez de Escobar a la Alcaldía de La Paz; Adriana López Monje a la Alcaldía de Los Cabos; Juan Carlos Costich Pérez para Diputado por el Distrito XVI; y Francisco Aguirre Riveros como Diputado por el Distrito II.

A nivel nacional, el INE definió que a más tardar el 14 de diciembre próximo para que los partidos políticos presenten las solicitudes para el registro de coalición para Presidencia de la República, Senadurías y Diputaciones federales; y para el registro formal de sus candidatos tendrán será del 11 al 18 de marzo de 2018. Por último, también se precisó que el tope máximo de gastos para estos cargos federales son, en Baja California Sur, para precampaña: de 448,419 pesos y para la campaña electoral: 2 millones 864,222 pesos.

Declaraciones

Sobre el proceso electoral 2017-2018, en entrevistas previas hechas por este medio, citamos dos declaraciones sobre el reto y la complejidad que éste representa. Al preguntarle ¿qué hace falta para que crezca la credibilidad y la participación de la ciudadanía? a Marina Garmendia Gómez, presidente del INE en BCS, dijo “resultados. Las personas asocian la democracia con resultados. En la medida en que los gobiernos y las legisladoras dan resultados hay más confianza y participación (…) Lo más difícil es lograr convocar a un número muy grande de ciudadanos y ciudadanas para que se hagan cargo de la responsabilidad de atender las mesas directivas de casilla. Generalmente en todos los procesos electorales es la parte más complicada”.

Y sobre su percepción general de las Elecciones 2018, Rebeca Barrera Amador, presidente del IEE BCS, dijo “vamos a ser honestos: es un proceso complejo, que tendrá 30 elecciones a nivel nacional, se va a renovar el Poder Legislativo: legisladores federales en la Cámara de Senadores y el Congreso de la Unión; siendo una elección intermedia (en BCS) para Ayuntamientos y diputados locales.  Será un proceso difícil, complejo”.

FOTO: Internet.

Especial Elecciones 2018

Por Modesto Peralta Delgado

La Paz, Baja California Sur (BCS). Tras el reciente sismo en la Ciudad de México, aún no se define si habría modificaciones en la distribución del dinero federal destinado para las Elecciones 2018, debido a un reclamo ciudadano de aplicar parte de éste en apoyo a las víctimas del desastre; sin embargo, al momento de publicar este artículo, los recursos que el Instituto Nacional Electoral (INE, antes IFE) ya había anunciado solicitar para los sufragios del próximo año asciende a 25 mil 45 millones de pesos —18 mil 256 millones para el gasto operativo del INE, y 6 mil 788 millones para los partidos políticos—, lo que, de aprobarse, lo convertiría en el presupuesto para elecciones más alto de la historia en México.

Además, a nivel estatal, el Instituto Estatal Electoral de Baja California Sur (IEE BCS) ha solicitado 168 millones de pesos para las Elecciones 2018, de los cuales: 128 millones serían para este Instituto —56 MDP para su operación regular y 72 MDP para sus gastos por todo el proceso electoral—, y casi 39 MDP para los partidos políticos. Así lo informó Rebeca Barrera Amador, consejera presidente del IEE BCS, quien concedió una entrevista exclusiva para CULCO BCS. A continuación presentamos la segunda y última parte de esta entrega. DA CLIC AQUÍ PARA LEER LA PRIMERA PARTE.

Este presupuesto total de 168 MDP, el IEE BCS lo solicita al Gobernador de BCS, lo aprueba el Congreso del Estado y finalmente es Finanzas la secretaría que lo remite al Instituto conforme a su calendario, aunque “hasta ahora, nunca se ha aprobado lo que el IEE BCS solicita”, aclaró Barrera Amador, quien expresó que con o sin elecciones, este organismo requiere anualmente de 56 millones de pesos para su operación. También enfatizó que debe quedar en claro que aproximadamente la cuarta parte es para los partidos políticos, y que quizá más adelante sería oportuno una reforma para que éstos busquen sus propios recursos.

“Me gustaría que quedara muy en claro que esa cantidad tiene que ver con las gestiones del Instituto respecto al presupuesto para los partidos políticos. Estamos hablando que para el presupuesto de los partidos políticos son 38 millones 935 mil 479 pesos (…) Para el IEE tenemos fraccionado nuestro presupuesto en dos: 56 millones para lo que es la actividad normal, lo que es la operatividad; y para lo que es el proceso electoral tenemos presupuestado 72 millones 289,407 pesos, donde están todos los rubros correspondientes a los gastos de un proceso electoral. Suman 128 mil 652 pesos (para el IEE BCS) (…) Creo que no deben de mezclarse, porque nosotros sólo somos gestores para considerar esos recursos, entonces esos recursos son para los partidos políticos, para su funcionamiento. Considero que una de las cuestiones que en un momento dado pudiera crearse como una reforma es que los partidos políticos gestionaran sus propios presupuestos, mientras tanto, está así el sistema”.

También te podría interesar BCS necesita un Centro Estatal de Huracanes. Clima La Paz cumple 5 años (II).

De los casi 39 MDP que estarían en poder de los partidos políticos en BCS, 12 millones 321,354 pesos se destinarían a gastos de campaña —aparte, habría 246,427 pesos para las campañas de candidaturas independientes—; y el doble de este dinero —es decir, 24 millones 642,708 pesos— se otorgaría para sus actividades ordinarias permanentes; otros gastos que tendrían los partidos serían 985,708 pesos para “franquicias postales y telegráficas”, y 739,281 para “actividades específicas como entidades de interés público”. Todo ello, según el documento facilitado por el IEE BCS donde se lee que “por el momento no se cuenta con la distribución del financiamiento desglosada por partido político, ya que ésta no ha sido aprobada por el Consejo General”.

Elección difícil

Hasta agosto pasado, el padrón de electores en Baja California Sur es de 503,996 ciudadanos que podrían votar en las Elecciones 2018. Casi medio millón de sudcalifornianos estarían votando por centenares de candidatos, para dar el triunfo a poco más de 100 personas que ocuparán los distintos cargos. El 1 de julio de 2018, en BCS se van a renovar: cinco alcaldías; cinco sindicaturas y 48 regidurías; además de 21 diputaciones locales: 16 de mayoría relativa y cinco de representación proporcional. Todo ello, sólo a nivel estatal, pues el ciudadano además emitirá los votos para los cargos federales: Presidente de la República, Diputado y Senador. En total, cada votante sudcaliforniano tendrá en sus manos cinco boletas, lo que no había ocurrido antes.

Sobre su percepción general de las Elecciones 2018, la Presidente del IEE BCS dijo “vamos a ser honestos: es un proceso complejo, que tendrá 30 elecciones a nivel nacional, se va a renovar el Poder Legislativo: legisladores federales en la Cámara de Senadores y el Congreso de la Unión; siendo una elección intermedia (en BCS) para Ayuntamientos y diputados locales.  Será un proceso difícil, complejo”.

La capacitación electoral de los ciudadanos que estarán en las casillas el día de las votaciones —una parte importante para la preparación de las elecciones—, la llevará a cabo, íntegramente, el INE; sin embargo, el IEE BCS —precisó Barrera Amador—, apoyará en esa parte y tendrá la obligación de hacer un acompañamiento en todo el proceso electoral. “Pareciera complejo, pero no lo es: nosotros tenemos la información de todo lo que conlleva nuestra elección local, lo que los funcionarios deben saber; qué candidaturas comunes y coaliciones hay; nuestras particularidades como Estado; en relación a consultas populares; todas estas particularidades tienen que transmitirse a los ciudadanos y la responsabilidad se parten en dos”.

FOTO: Cortesía.

La reelección es otro tema novedoso para las Elecciones 2018, y en BCS se aplicaría por primera vez en su historia. Ahora un presidente municipal tiene derecho a reelegirse una vez, y un diputado hasta en tres ocasiones. “Sí se va a aplicar por primera vez, luego del sufragio efectivo no reelección que conocemos, en este proceso electoral va a ser por primera vez y quienes contiendan tendremos que llevar también el principio de la paridad de género y otros requisitos (…) Es un reto ante lo tribunales por que no hay nada escrito y cualquier caso puede analizarse en su contexto”.

Rebeca Barrera Amador, consejero presidente del Consejo General del IEE BCS. FOTOS: Cortesía.

Especial Elecciones 2018

Por Modesto Peralta Delgado

La Paz, Baja California Sur (BCS). “Sin duda, yo me voy a ir de esta institución con el orgullo de haber llevado la paridad de género para el proceso electoral pasado (2014). Siento que además de ser un orgullo era una obligación como mujer que soy, para que existiera participación, y en este caso, tener dos presidentas municipales y que nuestro Congreso estuviera paritario. Costó mucho trabajo, pero se llevó a cabo”, declaró Rebeca Barrera Amador al preguntarle por cuál ha sido su mayor su satisfacción desde que asumió su cargo en el 2014. La Consejera Presidente del Instituto Estatal Electoral de Baja California Sur (IEE BCS) concedió una entrevista exclusiva para CULCO BCS, presentando a continuación la primera de dos partes de una extensa charla.

En días recientes, trascendió en redes sociales que el Consejo General del IEE BCS estaba planeando llevar una reglamentación para que en 2018 los partidos políticos llevaran candidatas mujeres en La Paz y Loreto, y varón en Los Cabos, Comondú y Mulegé. Esto generó la controversia de que el Instituto podría ordenarlo así y los partidos tendrían que adecuarse ‘forzosamente’. Al respecto, Barrera Amador dijo que esa información “es totalmente falsa”.

Explicó que apenas analizan el asunto, tendrían que reunirse con representantes de partidos, y posteriormente —a fines de este mes o principios de octubre— definirlo. “Puede ser una posibilidad que haya candidata para La Paz o Los Cabos, pero será el partido el que decidirá”, dijo, por lo que esa información adelantada es falsa, pero sostuvo que no puede descartarse por completo. Por tanto, su implementación tendrá que ver con criterios que ya se estudian, y “debe estar avalada por la Sala Superior”.

También te podría interesar Feminicidio en Baja California Sur. La violencia nuestra de cada día (III).

La paridad de género se realizó por primera vez en el Estado en 2014, y en su momento causó polémica y peligró no llevarse a cabo. Recordó que “en BCS jamás se había aplicado el 50% para mujeres. Fue en la reforma federal del 2014 que se implementa por primera vez. En BCS, el IEE llevó un reglamento al Consejo General en el que se señalaba que tendrían que cumplirlo (…) El debate que se dio públicamente (en los primeros meses de ese año) en la sesión del Consejo, es que los partidos ya tenían designados a sus candidatos y habían tenido sus negociaciones, sin embargo, nos tocó trabajar un acuerdo haciéndolo valer (…) Entonces, no había información de cuántos hombres y mujeres había; no se consideró por cuatro consejeros y fue impugnado por MORENA, y posteriormente la Sala nos confirmó que se tenía que cumplir con la paridad de género y que se llevara el ajuste”. Incluso, contó que hubo tal resistencia en incluir a mujeres candidatas en sus listados, que tuvieron que llamar de madrugada a algunos representantes de partido para que actualizaran sus listas, a riesgo de no participar en las elecciones.

En síntesis, la paridad de género en las elecciones, obliga a todos los partidos políticos a otorgar el 50% de las candidaturas a mujeres y el 50% a hombres, lo que nunca había ocurrido en BCS hasta el 2014, y que en las Elecciones 2018 no será la excepción, pero aún existen dudas de su implementación. ¿Cómo se llevará a cabo? Se le preguntó y señaló que, lo que se puede asegurar de momento es que en todos los cargos de elección tiene que haber igual número de candidaturas para mujeres y para hombres, y favorecer a las primeras si el número de puestos fuera impar. Por ejemplo, para las cinco Alcaldías de BCS, cada partido deberá postular a tres mujeres y dos hombres. Para diputados, por supuesto, también aplica. Barrera Amador reconoció que lo que hasta la fecha no está obligado por ley aplicarlo —sólo está sugerido—, es para los nombramientos en las diferentes direcciones de áreas.

El criterio es que esta equidad se dé “primero, de arriba hacia abajo, del presidente se conforme por un género y su suplente igual (…) y que el siguiente sea del otro género, y así alternadamente. Ejemplo: La Paz, tiene ocho regidurías y si presenta su candidatura a mujer (para Presidente Municipal), tendrá que ser: el primer síndico, hombre; el primer regidor tendrá que ser mujer; segundo, hombre; y así hasta terminar las ocho asignaciones”. Además, esta vez no van a permitir simulaciones, como se ha dado en otras partes de México, donde una candidata gana y un candidato suplente ‘la hace renunciar’ para quedarse con el cargo; por eso, para evitarlo todos los suplentes a un cargo deben ser del mismo sexo que el titular.

Además de la evidencia de que ahora hay más mujeres en importantes puestos políticos, ¿cuál es la consecuencia de aplicar la paridad de género?, se le preguntó y contestó “estoy convencida que la paridad de género es una lucha que sigue dando para cambiar muchos roles sociales que la misma sociedad nos ha impuesto, no es que la mujer no tenga la capacidad sino que no hemos sido favorecidas por un espacio (…) Antes las mujeres no lo pedían, ese era un último derecho, el primero era la salud, el trabajo, el matrimonio y a lo último la participación política (…)Sabemos que existen muchas resistencias para que la mujer dirija gobiernos en Ayuntamientos, en Congresos, pero debemos cambiar esa forma de pensar y estamos preparados”.

Voto electrónico: barato pero sin confianza

En las elecciones de 2014, el IEE BCS implementó por vez primera el voto electrónico, específicamente para ciudadanos en el extranjero. Esta modalidad, según la Presidente del Instituto, resultó exitosa y prácticamente sin costo, sin embargo, cree que aún falta para implementarse en los sufragios debido a la falta de confianza de la ciudadanía. “Pienso que todavía nos falta bastante, hay que cambiar la cultura de la desconfianza“, dijo.

Barrera Amador dijo que “en BCS ya tenemos una experiencia favorable, fuimos pocos los estados que han llevado este tipo de voto, y nosotros lo hicimos con los residentes fuera del país (…) El caso del registro del voto en el extranjero no tuvo prácticamente ningún costo, porque lo único que se hizo fue, el ciudadano entrar al sistema, a la aplicación, poner su nombre y votar en su cuadrito”. Sin embargo, “la problemática que se da es que no confiamos todavía en los sistemas electrónicos. Yo pienso que tenemos que ir migrando hacia ese tipo de modalidades; primero, por que estamos viviendo en un país donde cada vez las elecciones son más caras —y no porque las autoridades electorales así lo quieran imponer, es porque tenemos que aplicar lo que señala la ley—; y por que estamos pasando por un poco más de participación de parte del ciudadano”.

Precisamente, acerca del tema de la credibilidad en las elecciones y en los propios organismos electorales, lo que provoca que cada elección se dificulte encontrar ciudadanos que se integren a las mesas directivas de casilla, Rebeca Barrera Amador explicó que en el caso del IEE BCS hay una fama de que es costosa y sólo se trabaja en elecciones, sin embargo, es otro de los aspectos que pretende cambiar a los ojos ciudadanos.

“Soy consciente de la realidad, y la realidad cree que las autoridades que sólo trabajamos durante el proceso electoral. Respecto a que somos instituciones muy caras, muy elevadas, yo considero la democracia como la única forma de gobierno que nos permite a todos participar, y debe haber instituciones que se encarguen de difundir los valores democráticos, y para difundir la cultura cívica (…) La corrupción, un tema que nos esta ocasionando mucho daño y BCS no se ha excluido de estas situaciones, todo mundo lo vivimos en todos lados, la impunidad gana y así la cosa no avanza (…) El tema de la no inclusión en el país en la participación política, la no igualdad en las oportunidades”. Sin embargo, “tenemos una misión muy importante y trabajamos”, entre otros temas, y fuera de los años en que hay elecciones, en promover los valores democráticos como la inclusión.

¿Cuál es el costo de la elección a nivel estatal? Éste y otros temas como la reelección, las candidaturas independientes y la redistritación, en la segunda parte de esta entrevista, próximamente.