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Ius et ratio

Por Arturo Rubio Ruiz

La Paz, Baja California Sur (BCS). El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2018 de Transparencia Internacional, ubica a México en el lugar 130 de 180 naciones evaluadas. El sexenio anterior enfatizó una tendencia constante al alza en los niveles de corrupción e impunidad, lo que sirvió de estandarte en la exitosa campaña electoral del actual Presidente de la República.

El eje central de la política del Gobierno Federal contra la corrupción gira en torno a tres grandes programas: austeridad, transparencia y estado de bienestar. El proyecto de nación que presenta el actual Ejecutivo, no contiene un programa claro de combate a la corrupción, pues los programas anunciados encuadran más en el campo de la prevención que en los del combate y erradicación. Encontramos una grave omisión en cuanto a los mecanismos encaminados a denunciar y castigar.

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A lo anterior, habremos de agregar que la corrupción como práctica constante, encuentra cobijo en la impunidad que se negocia desde el espacio cupular. Y es que es el mismo grupo en el poder, el que se encarga de denunciar, investigar, perseguir y sancionar los actos de corrupción.

Ante ese panorama, consideramos imperativo que el ciudadano se incorpore en labores complementarias al eje de acción planteado por el Ejecutivo federal para lograr prevenir, inhibir y erradicar la corrupción. Nos toca entonces asumir nuestra responsabilidad ciudadana, específicamente en las labores de denuncia ante posibles actos de este tipo, y de exigencia en materia de transparencia y rendición de cuentas. Es claro que el combate a la corrupción es una tarea de imposible realización, si los ciudadanos no participamos activa, efectiva, sistemática y permanentemente en el proceso.

BCS organizada

Específicamente en Baja California Sur, contamos con referentes de éxito alcanzado por la sociedad civil cuando de manera organizada y masiva participa en actividades de interés público. Somos referente a nivel continental, por haber sido el primer Estado en América Latina que frenó a la megaminería de extracción de metales a cielo abierto, antes de que iniciara operaciones, evitando con ello los daños ambientales que actualmente sufren otros Estados de la República Mexicana, que aunque han logrado expulsar esa minería, lo han hecho tras seis, ocho o diez años de operación, esto es, cuando ya se generaron daños al medio ambiente, muchos de ellos irreparables.

En materia de seguridad, el mejor antídoto contra el robo a casa habitación ha sido la organización vecinal, en la que los ciudadanos se han unido para participar en labores de prevención de ese delito.

Letras contra corruptos

A partir de la experiencia de esos exitosos modelos, arrancamos en el Estado, un programa ciudadano de combate a la corrupción y la impunidad. El esquema es sencillo: un grupo de profesionales del Derecho y Ciencias Forenses, a través de la asociación civil LETRAS, Legalidad y Transparencia A.C., ofrecen asesoría legal, apoyo logístico, acompañamiento y en su caso, representación legal. La idea es brindarle al ciudadano que tenga conocimiento de un hecho de corrupción que resulte comprobable, la oportunidad de denunciarlo, sin tener que padecer el viacrucis que implica recorrer las instancias burocráticas oficiales, estructuradas estratégicamente para desanimar este tipo de denuncias.

Si el ciudadano tiene conocimiento de un hecho delictivo, y cuenta con información suficiente que nos permita allegarnos datos de prueba que hagan sostenible la formulación de imputación ante los tribunales, el equipo de abogados y peritos de LETRAS se hacen cargo de toda la carga procesal, sin costo alguno para el denunciante.

Estamos convencidos de que la sociedad civil organizada representa el factor decisorio en el combate a la corrupción y la impunidad. Contamos con las exitosas experiencias de que existe registro en materia de defensa al agua y al medio ambiente sano, así como en las actividades de prevención del delito. Ahora trabajamos para llevar ese ejercicio en el campo de la lucha contra la corrupción y la impunidad. Si los programas federales se enfocan en la prevención de la corrupción, a nosotros nos toca aplicarnos en el campo de la denuncia, integración de carpetas de investigación, compilación e incorporación de datos de prueba, acompañamiento y coadyuvancia en la persecución ante tribunales, para alcanzar finalmente la sanción de todos aquellos malos servidores y particulares que se involucren en actos de corrupción.

LETRAS ha iniciado esta campaña, y a una semana de iniciar operaciones ya contamos con varias carpetas de investigación, que se integran contra servidores públicos imputables, y la lista se engrosará con las denuncias que se vayan incorporando. Si tienes conocimiento de un acto de corrupción y consideras que existen datos de prueba que nos permitan acreditarlo, acude en horario laboral a nuestras oficinas ubicadas en calle Instituto Politécnico Nacional 503 local 1, en colonia El Conchalito, casi frente a la Delegación de la Secretaría de Economía, a dos cuadras del palacio de Justicia Federal.

Al ejercicio de participación ciudadana en el combate a la corrupción que plantea LETRAS,  se han sumado ya otras dos organizaciones civiles, y un par de “lobos solitarios”. Ya sea de manera individual, o a través de un colectivo, es importante para el éxito de este esfuerzo de participación ciudadana, que todos nos sumemos, como denunciantes, observadores, asesores, difusores, etcétera. En el combate a la corrupción, migremos de las redes sociales a los Tribunales de enjuiciamiento. Todos podemos y debemos participar, tenemos mucho que ganar y nada que perder.

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El Instituto Sudcaliforniano de Cultura recibe un impacto económico de casi 40 MDP; ¿qué piensan los creadores sudcalifornianos al respecto? Foto: Internet.

La Paz, Baja California Sur (BCS). Acerca del tema del recorte total de presupuesto para el 2017 —alrededor de 40 millones de pesos—, del Gobierno Federal a través de la Secretaría de Cultura al Instituto Sudcaliforniano de Cultura (ISC), CULCO BCS preguntó su opinión a una docena de destacados creadores y promotores de cultura en la media península; de éstos, seis respondieron. He aquí sus palabras en estricto orden de envío.

Raúl Cota Álvarez, poeta con libros publicados, y reciente Premio Regional de Poesía:

“Pésima noticia que impacta directamente a programas de desarrollo cultural, no sólo a la estructura y dinámica de la institución, sino a todos los creadores, intérpretes, promotores y demás individuos y grupos que trabajan a lo largo del año en colaboración con el Instituto en la propuesta y aplicación de proyectos de promoción, difusión y fomento al arte y la cultura. De forma paralela a la gestión enfocada a incrementar el porcentaje destinado al sector, se debe buscar potenciar los recursos humanos y técnicos con que se cuenta para no detener la importante actividad del instituto, así mismo los actores, individuales y colectivos, de la escena independiente, debemos redoblar esfuerzos para aportar opciones y actividades que contribuyan a mantener la escena cultural activa, presente y fuerte ante este escenario de desdén e ignorancia desde la Federación”.

Araceli Bastida de la Toba, académica de bachillerato y universidad, y reciente ganadora del Premio Estatal de Ensayo “Ciudad de La Paz”:

“Un gobierno que no apoya a la cultura ni mucho menos destina recurso económico para ésta, es un gobierno que no le interesa el desarrollo humano e intelectual y que la sociedad no piense puesto que pensar implica ser crítico y, por ende, profundizar allí donde otros ven las aguas tranquilas del sistema, pero en el fondo las aguas son turbias, esto es una de las ventajas que trae la cultura en algunas de sus manifestaciones, a saber, pensar. Como ciudadanos sudcalifornianos, precisamos exigirle al gobierno que destine presupuesto para el desarrollo cultura de los que habitamos estas tierra, no podemos dejar que nuestra única “cultura” sea Televisa o TV Azteca. Por ejemplo, se necesita presupuesto para que artistas, pensadores, promotores culturales, escritores, etcétera, de otras ciudades o países vengan a compartir su talento con los sudcalifornianos“.

Leonardo Varela, escritor ganador de premios literarios y con libros publicados, el más reciente es la novela “El miedo a las imágenes”:

“Cualquier recorte de recursos a la actividad cultural es lamentable y lesivo para la cohesión social. Ahora bien, se entiende que viene un año difícil y creo que es importante que la sociedad también invierta en la cultura (empresas, particulares, colectivos, etcétera), y que los creadores y promotores encuentren espacios merced a la creatividad y el gasto razonado de los gobiernos municipales y estatales. No veo otra opción. Sería muy fácil victimizar a la cultura, pero creo que la sociedad en su conjunto atraviesa por un momento difícil. Tengo amigos en BCS que han sabido diversificar su actividad y buscar fuentes de ingreso en la educación, la prevención, la creación y la generación de proyectos independientes. No es sencillo, pero creo que se debe seguir adelante de una u otra forma. Hay gastos insultantes en muchos rubros del presupuesto de dependencias y organismos como el INE, que deben ser recortados al tiempo, sino es que antes que el gasto cultural”.

Cristina Ortuño, docente de bachillerato, activista y promotora de cultura:

“En un momento como el que estamos pasando en el Estado, en el que por desgracia la violencia nos hace su presa, y tristemente se está normalizando en nuestras ciudades todo ese ambiente de “narcos”, “ajustes de cuentas”, pleitos “por la plaza”; particularmente, en una ciudad con tan altos índices de alcoholismo y drogadicción, y los problemas asociados a estos, entre ellos, la violencia vial, que deja tras de sí una estela de muerte y discapacidad… Ante este panorama, la única respuesta a nuestro alcance, más allá de lo que —ojalá– hagan las autoridades correspondientes, sería promover cambios sustanciales en la población (metas, ideales, ídolos) así como la promoción de valores (de verdad, no por decreto, ni sólo como “lema”). Y eso, definitivamente, sólo se puede hacer a través del arte y la cultura. Dejar al Estado sin presupuesto en este rubro, puede significar condenarlo a una debacle que, quién sabe qué tan reversible resultara”.

Ramón Cuéllar Márquez, escritor ganador de algunos premios literarios y con libros publicados, el más reciente el ensayo “De varia estirpe”:

“Obviamente no estoy de acuerdo. Creo que ningún artista en su sano juicio piensa que eso está bien, y tampoco siento que la Federación esté haciendo lo mejor para la nación; es mentira que se vaya a ahorrar mucho dinero con esto. Invertirle a cultura es invertirle a la actividad humana y, obviamente, es una manera de que la población tenga acceso al conocimiento, a la lectura, a las artes visuales, al teatro, al cine, en fin, no necesariamente tiene que haber una ganancia monetaria, la ganancia es, digamos, en otros sentidos. La verdad es que sí molesta y lo único que uno piensa es que los políticos pues no les importa que la cultura sea recortada, sea quitada, del plano político gubernamental o de la estructura política de un sexenio. Esto es una clara respuesta de lo que es la cultura para ellos. No les interesa en lo más mínimo, creo que habrá muchos artistas que estarán protestando alrededor del país, yo creo que no hay que quedarnos callados, porque esto va afectar en muchos sentidos, porque esto no ayuda; además hay otros sectores del gobierno que no serán recortados ni un solo peso, no sé, pienso, en el sector militar, de seguridad, o que el presidente se recorte el sueldo, o los diputados o los senadores recortándose el sueldo, tan sólo el bono millonario que se dieron en diciembre, que no se ha aclarado y se lo dieron. Cultura por lo visto no está en sus ambiciones políticas y da mucho qué pensar. Sí enfurece; insisto en que no hay que quedarnos callados y que hay que alzar la voz”.

Enoc Leaño, actor de cine, teatro y televisión, recientemente protagonizó a “Pancho Villa: se busca vivo o muerto”: 

Diez líneas es un muy acotado espacio para abarcar un tema que de fondo y forma es muy grande. Intentaré ser sintético: 1.- ¿Por qué la Federación hizo ese recorte tan radical?; 2.- Es necesario conocer las causas para corregir y evitar que vuelva a suceder; 3.- ¿Dónde están nuestros diputados federales?, este tema debería estar es sus agendas; 4.- Es prioritario contar con una persona o un equipo que trabaje en el cabildeo; 5.- Investigar , diseñar y formular nuevas formas de financiamiento y recaudación de fondos; 6.- Estimular proyectos de conversión; 7.- Convocar a los productores locales para sumar esfuerzos y voluntades generando sinergías más amplias; 8.- Generar proyectos interdisciplinarios; 9.- Proponer previo diseño al arte como una herramienta fundamental para la prevención del delito y la violencia en pos de una cultura de paz; y 10.- Elevar de instituto a Secretaría de Cultura.

La Paz, Baja California Sur (BCS). “Es cierto”, comienza sus respuestas Christopher Alexter Amador Cervantes, director general del Instituto Sudcaliforniano de Cultura (ISC), sobre el recorte total de presupuesto para el 2017 —alrededor de 40 millones de pesos—, que le hizo el Gobierno Federal, vía Secretaría de Cultura; en exclusiva para CULCO BCS, el titular del ISC da a conocer las cifras y las estrategias para enfrentar un año con serias dificultades económicas, y de entrada, anuncia que no habrá despidos de personal del Instituto. ¿Qué habría que sacrificar entonces, y cómo operar la actividad artístico cultural en BCS para el próximo año?

La falta de recursos por parte de la Federación a Cultura de BCS “es oficial en cuanto al subsidio piso, lo que extraoficial es que están trabajando todavía en estos momento con apoyar con otras partidas (…) de haberlo, en enero tendríamos la noticia”, dijo. Al preguntarle su posicionamiento ante el problema, refirió la actuación del Gobierno del Estado en el sentido de “actuar de manera inmediata, rediseñando su proyecto de Egresos con una partida de 20 MDP que rescata de manera directa el escenario del arranque para el ejercicio fiscal 2017″.

Optimista, Cervantes Amador asegura que aunque “vamos a contraer poquito nuestra economía en cuanto a las inversiones que tiene que ver con la infraestrcutra y el equipamiento del estado, pero sin descuidarlas (…) no va haber tambaleos trágicos, va a haber un funcionamiento orgánico, cabal (…) No se va a desplomar el Instituto (…) Vamos a iniciar bien el año”.

Los números

Este 2016, explicó Amador Cervantes, el ISC recibió 66 MDP del Gobierno del Estado. Para el próximo año se agregaron 10 MDP más para la operatividad de la Banda Sinfónica del Estado, lo que hace un total de 77 MDP. Sin embargo, menos del 10% —aproximadamente 8 millones de pesos— se aplicaron directamente en actividades artísticas, etiquetados como “transferencias, subsidios, apoyos, y participaciones”, ya que sólo en nómina se van 64 millones 645 mil pesos, y 734 mil 407 en gastos de oficina y mantenimiento.

El problema es que para el 2017, el ISC no recibirá alrededor de 40 MDP de la Secretaría de Cultura, como lo fue en este año, de los cuales 10 millones de pesos iban destinados a Cultura en los municipios; para apoyar en este sentido, confirma el Director de Cultura, el Gobierno del Estado otorgará este año 20 MDP. Lo que significa que el Instituto habrá de “apretar el cinturón” por no tener prácticamente la mitad de este dinero.

El sacrificio

Al preguntarle ¿qué tendrá que sacrificar el Instituto ante la falta de recursos?, contestó que el mejoramiento de la infraestructura y mantenimiento de los inmuebles de Cultura, que este año fue de 3 millones 266 mil pesos, bajo el apartado de “servicios generales” del presupuesto estatal. De manera que no podría tenerse la misma inversión para mejorar lo que, sólo en el municipio de La Paz, corresponde a 16 edificios.

Pese a ello, Amador Cervantes asegura que hay obras que se llevarán a cabo el próximo año, como la remodelación del Teatro de la Ciudad —prácticamente todo, menos las butacas— que a través de la SEPUIE del Gobierno del Estado tendrá una inversión de 20 a 27 MDP, esperando su conclusión en el segundo semestre del 2017. “Queremos entregarlo en esta administración, profesionalizado”. Mismo caso la biblioteca que habrá de construirse en la misma Unidad Cultural “Prof. Jesús Castro Agúndez”.

Se quedan

Ante la preocupación de que algunos trabajadores del ISC perdieran su trabajo, derivado de esta carencia de recursos, el funcionario declaró que “no se va a despedir empleados”, y que la indicación del Gobierno Estatal es “no afectar a las familias” en ese sentido.

Los 297 empleados que conforman la nómina del Instituto habrán de continuar, no sólo “porque sale más caro despedirlos”, argumentó, sino porque son los que “sostienen la actividad cotidiana” del organismo. Aseguró que no habrá “ningún tipo de catástrofe administrativa ni humana, se esta protegiendo en una primera instancia a los trabajadores, no se afecará a las familias”.

Ajustes y más ajustes

Algunos de los principales resultados del ISC este año que termina, por supuesto, con los recursos ya mencionados y más los 34 MDP —que, se subraya, no recibirán en el 2017— del Gobierno Federal, están el traslado y participación de artistas en fiestas en zonas rurales de BCS —programa “Fortaleciendo los municipios”—; enlistó también las siete presentaciones del programa “Telón Abierto”, y el Festival de Día de Muertos que este año convocó a 4 mil personas. Al cuestionarle, qué actividades o eventos ya no se realizarán por falta de presupuesto, Amador Cervantes señaló que se buscará no afectar en nada, buscando alternativas.

Por ejemplo —citó él mismo—, entre los ajustes para este año está que probablemente ya no se convoquen en los Premios Literarios los géneros que han sido declarados desiertos reiteradamente; o en el mismo caso de Fomento Editorial, los eventos literarios y ferias de libros, no los organizaría ese departamento, sino que el propio ISC gestionaría todos esos recursos “con trabajo político, con las presidencias municipales”. Habló de seguir buscando financiamiento en las vías entre los tres órdenes de gobierno e involucrar a la iniciativa privada.

En este último caso, reveló que ya se ha reunido con empresarios “sobretodo de Los Cabos, en donde vamos a empezar a trabajar con un proyecto de residencia y de artistas sudcalifornianos, con todos los modelos que Hacienda pueda permitir para darle sostén”, lo que, parafraseando a Cervantes Amador, podría encaminarse a unir más a los sectores de turismo y cultura.